1. 十四五規(guī)劃茶葉
2021年要抓好以下八個方面重點工作。
一是舉全市之力推進廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)。必須進一步搶抓機遇,加快落實東融規(guī)劃及行動計劃,加快東融通道建設(shè),聚焦“3+6”產(chǎn)業(yè)大招商、招大商,高水平建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)。
二是全力以赴抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,堅定不移抓產(chǎn)業(yè)、抓投資。啟動實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程,推動“3+6”產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動鋼鐵、碳酸鈣、電力、花崗巖等主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實施服務業(yè)融合發(fā)展三年行動,大力發(fā)展文旅和大健康產(chǎn)業(yè),重點加快“粵桂畫廊”規(guī)劃建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),推動果蔬、茶葉、生豬、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動。
三是擴大有效投資和促進消費。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,繼續(xù)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,注重需求側(cè)管理,以改善民生為導向擴大消費和有效投資。充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用,加快繁榮消費市場,推動生活服務業(yè)提質(zhì)擴容,提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費。
四是全面推進鄉(xiāng)村振興。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好農(nóng)村風貌提升、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等鄉(xiāng)村建設(shè)工作。抓好村(社區(qū))“兩委”換屆,選優(yōu)配強村(社區(qū))“兩委”班子。
五是全面推進改革工作和優(yōu)化營商環(huán)境。積極用改革破解機制體制障礙,向改革要活力。持續(xù)深化“放管服”改革,著力拼服務,打造一流營商環(huán)境。
六是推動美麗賀州建設(shè)。打好升級版污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。提升城市建設(shè)水平,加快建設(shè)“山水園林長壽城”。加快縣域發(fā)展步伐,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
七是著力保障和改善民生。統(tǒng)籌做好就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、社會保障等各項工作,加快補齊民生社會事業(yè)短板,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,進一步提高人民生活品質(zhì)。
八是牢牢守住安全發(fā)展底線。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,堅決防止疫情反彈。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,扎實抓好交通安全、安全生產(chǎn)等工作。繼續(xù)深化社會治理、持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán),營造良好輿論氛圍。
會議強調(diào),要說干就干、干就干好,確保各項措施落地見效,要加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導,全面提升領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平,建優(yōu)建強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍,狠抓各項工作落實,奮力趕超跨越、開創(chuàng)新局。
會議對做好明年經(jīng)濟工作作出具體部署。強調(diào)要干一年、看三年、想五年,既要計劃一年的工作重點,又要謀劃三年的行動方案,還要規(guī)劃五年的奮斗目標。具體要做到“七個充分,七個全面”。
一要充分吸收“十三五”期間各地務實管用的好經(jīng)驗好做法,全面轉(zhuǎn)化到“十四五”賀州市構(gòu)建新發(fā)展格局的重點工作中。科學編制好規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃,聚焦“四批四統(tǒng)”上項目擴投資,實施“四上四新”培育壯大三年行動、服務業(yè)融合發(fā)展三年行動、制造業(yè)攻堅突破三年行動和設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣應用三年行動,建立疫情防控常態(tài)化的長效機制。
二要充分釋放政策紅利與優(yōu)質(zhì)資源紅利,全面突破加快建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)的“腸梗阻”與“玻璃門”。推動東融政策落地見效,提升交通互聯(lián)互通水平,深化精準有效招商,優(yōu)化營商環(huán)境,抓好金融東融。
三要充分發(fā)揮脫貧攻堅成果與農(nóng)村改革成效,全面實施鄉(xiāng)村振興“補短板、強弱項、求突破”行動計劃。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,實施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施“補短板”行動計劃、鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)“強弱項”行動計劃和鄉(xiāng)村關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革“求突破”行動計劃。
四要充分把脈國家產(chǎn)業(yè)新政策與灣區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢新趨勢,全面布局“3+6”產(chǎn)業(yè)集群的“特色園”“集聚區(qū)”“綜合體”。扎實推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,布局制造業(yè)特色園;扎實推進服務業(yè)提質(zhì)發(fā)展,布局服務業(yè)集聚區(qū);扎實推進農(nóng)業(yè)接二連三,布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體;保護和激發(fā)市場主體活力。
五要充分調(diào)動縣(區(qū))園區(qū)國企主觀能動性,全面激發(fā)賀州市主要經(jīng)濟體改革創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力。提升縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,推進園區(qū)體制機制改革,縱深推進國資國企改革,持續(xù)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
六要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和長壽品牌優(yōu)勢,全面啟動山水園林“長壽城”各項工程建設(shè)。實施城市更新行動,加快推進新型城鎮(zhèn)化,強化生態(tài)環(huán)境保護。
七要充分撬動金融資本和社會資本,全面梳理民生項目建設(shè)的“輕重緩急”和“大小取舍”。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),重點建設(shè)公共衛(wèi)生項目,持續(xù)增強社會基礎(chǔ)保障,積極推動文化體育事業(yè)發(fā)展,持續(xù)提升社會治理水平。
2. 中國茶產(chǎn)業(yè)十四五規(guī)劃
2021年是“十四五”開局之年。為幫助中國茶產(chǎn)業(yè)今后五年的發(fā)展開好局、起好步,現(xiàn)將2020年中國茶葉產(chǎn)銷形勢介紹如下:
種 植 生 產(chǎn)
(一)數(shù)據(jù)指標
1.茶園面積增速趨緩。據(jù)統(tǒng)計,2020年,全國18個主要產(chǎn)茶省(自治區(qū)、直轄市)茶園總面積4747.69萬畝,同比增加149.82萬畝,增長率3.26%。其中,可采摘面積4152.18萬畝,同比增加461.41萬畝,增長率12.50%。
2.茶葉產(chǎn)量增勢不變。2020年,全國干毛茶產(chǎn)量為298.60萬噸,比上年增加19.26萬噸,增幅6.9%。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長。2020年,全國干毛茶總產(chǎn)值為2626.58億元,比增230.58億元,增幅9.62%。
4.茶類結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。2020年,六大茶類中,綠茶、烏龍茶產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)增,但總產(chǎn)量占比繼續(xù)向下微調(diào);紅茶、白茶、黃茶產(chǎn)量激增,總產(chǎn)量占比出現(xiàn)攀升;黑茶略有減產(chǎn),總產(chǎn)量中占比有所下降。
具體來看:綠茶產(chǎn)量184.27萬噸,占總產(chǎn)量的61.70%,比增6.99萬噸,增幅3.94%;紅茶產(chǎn)量40.43萬噸,占比13.54%,比增9.71萬噸,增幅31.59%;黑茶產(chǎn)量37.33萬噸,占比12.50%,比減0.48萬噸,減幅1.28%;烏龍茶產(chǎn)量27.78萬噸,占比9.30%,比增0.20萬噸,增幅0.73%;白茶產(chǎn)量7.35萬噸,占比2.46%,比增2.39萬噸,增幅48.05%;黃茶產(chǎn)量1.45萬噸,占比0.49%,比增0.48萬噸,增幅48.78%。
3. 十四五規(guī)劃茶葉如何發(fā)展
桐柏縣茶園總面積達13萬畝,茶葉年產(chǎn)量2450噸左右,產(chǎn)值6億元以上,全縣共有5萬余人從事茶產(chǎn)業(yè)。
隨著今年春茶開采拉開序幕,桐柏縣茶產(chǎn)業(yè)也有了自己的“十四五”規(guī)劃。為了茶產(chǎn)業(yè)不斷做大做強,桐柏縣從育良種、立品牌、拓產(chǎn)業(yè)多方面進行謀劃。
“產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,有良種支持是第一步。”桐柏縣茶葉局局長仵峰說。為了鼓勵茶農(nóng)們種植發(fā)芽整齊、畝產(chǎn)效益高的良種,桐柏縣對面積達標、驗收合格的農(nóng)戶、合作社一次性獎勵1000元。此外,還開展以茶招商活動,在桐柏發(fā)展規(guī)?;鑸@和茶葉加工營銷基地,并在國內(nèi)一線大中城市設(shè)立“桐柏玉葉”“桐柏紅”茶葉專營店,打造品牌集群,同時拉長產(chǎn)業(yè)鏈,壯大茶產(chǎn)業(yè)。
4. 十四五規(guī)劃與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會于2021年10月14日至16日在中國北京舉行,聚焦實現(xiàn)可持續(xù)交通目標的機會、挑戰(zhàn)和解決方案。
2021北京國際茶產(chǎn)業(yè)博覽會將于10月22日開幕
2021年10月27日,第十一屆中國數(shù)字出版博覽會在北京國家會議中心開幕。本屆數(shù)博會以“落實數(shù)字化戰(zhàn)略 開啟十四五新篇”為主題,線下60多家、線上300多家書報刊出版機構(gòu)、數(shù)字技術(shù)服務、數(shù)字內(nèi)容服務機構(gòu)、技術(shù)企業(yè)和相關(guān)展商參展。
5. 十四五規(guī)劃茶產(chǎn)業(yè)
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》圍繞“兩大目標”、遵循“五點原則”、聚焦“八大任務”、開展“四大行動”、實施“六大工程”、強化“四大保障”,描述了廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的新未來。
根據(jù)《規(guī)劃》,到2025年,全省公益性農(nóng)技推廣體系不斷健全,農(nóng)技推廣隊伍和服務能力不斷增強,農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系基本形成;到2035年,以高端化智能化綠色化為標志的農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化基本實現(xiàn),基本建成農(nóng)業(yè)科技強省。
五項原則兩大目標指明方向
過去五年間,廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作取得突破性進展:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)穩(wěn)步推進、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制機制改革持續(xù)深化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支撐精準扶貧成效顯著、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣合作交流范圍更加廣泛。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,“十三五”時期,全省培訓基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員1.7萬余人次,培育基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才1000余人。選定省級高素質(zhì)農(nóng)民培育示范基地413家,通過就地培養(yǎng)、吸引提升等方式累計分層分類培訓并認定高素質(zhì)農(nóng)民8.63萬人,其中農(nóng)業(yè)經(jīng)理人6000余人。通過多種活動培育出一大批基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、“雙師型”推廣人才、農(nóng)業(yè)技能人才及高素質(zhì)農(nóng)民等。
“十四五”時期,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革影響逐步加深,新一代信息技術(shù)快速應用,高質(zhì)量發(fā)展的新動能、新空間、新布局加快形成,將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供新一輪創(chuàng)新驅(qū)動力,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作面臨的發(fā)展環(huán)境更加有利。
根據(jù)《規(guī)劃》,“十四五”期間,廣東將圍繞全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面推進鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作,完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),強化一主多元農(nóng)業(yè)技術(shù)服務能力,以新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式、新營銷、新農(nóng)人“六新”為核心,科技賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)建設(shè),重點對接全省100個縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣驛站和1127個鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊,開展技術(shù)服務,著力品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)水平。
在規(guī)劃實施過程中,堅持目標導向,堅持一主多元,堅持全產(chǎn)業(yè)鏈服務,堅持線上線下相結(jié)合,堅持有序推進。
在一主多元方面,廣東將以全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)為主體,圍繞主責主業(yè)做好全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的謀篇布局,持續(xù)強化和發(fā)揮“1+51+100+10000”新型農(nóng)技推廣服務體系作用,主動融合涉農(nóng)科研院校、企業(yè)、協(xié)會社團、媒體等社會力量,以全產(chǎn)業(yè)鏈為平臺,優(yōu)化資源配置,實施“政府主導,市場驅(qū)動”的“1+N”農(nóng)業(yè)技術(shù)服務模式。
預計到2025年,水稻耕種收綜合機械化率達到85%,主要畜牧品種良種覆蓋率達85%,主要水產(chǎn)品種良種覆蓋率達90%,主要農(nóng)作物良種覆蓋率基本全覆蓋,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到75%。公益性農(nóng)技推廣體系不斷健全,農(nóng)技推廣隊伍和服務能力不斷增強,專業(yè)化社會化科技服務組織不斷壯大,農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強。
展望2035年,以高端化智能化綠色化為標志的農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化基本實現(xiàn),基本建成農(nóng)業(yè)科技強省。
六大體系八大任務點出思路
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是廣東奮力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的第一個五年。“三農(nóng)”工作將進入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、持續(xù)推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。
《規(guī)劃》指出,廣東將充分發(fā)揮中心人才與技術(shù)優(yōu)勢,組織四級推廣機構(gòu),聯(lián)合科研院所,積極推進政產(chǎn)學研推一體化進程,堅持種養(yǎng)加并舉,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。
其中包括:制訂推廣體系年度發(fā)展規(guī)劃;導市縣鎮(zhèn)三級推廣體系建設(shè);提升推廣隊伍素質(zhì)與能力建設(shè);提升推廣隊伍素質(zhì)與能力建設(shè);開展農(nóng)技服務鄉(xiāng)村行系列活動;加強品種結(jié)構(gòu)調(diào)整與試驗示范;總結(jié)經(jīng)驗提煉成果推廣應用。
據(jù)悉,“十四五”期間,廣東將發(fā)揮全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)人才、技術(shù)、制度優(yōu)勢和“主力軍”作用,由省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心牽頭,省市縣鎮(zhèn)四級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心(站)聯(lián)動。計劃用3年創(chuàng)建1000個小分隊,基本形成1個總隊、20個支隊(深圳除外)100個大隊、1000個小分隊的1+20+100+1000農(nóng)技推廣服務鄉(xiāng)村行專項行動隊伍。
為配合體系建設(shè),確保到2025年、2035年兩大目標能夠順利實現(xiàn),廣東提出了八大任務:重點培育一批星級基層農(nóng)技推廣機構(gòu),建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技示范基地,打造一批優(yōu)秀農(nóng)技推廣驛站,助推一批富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣一批主導品種主推技術(shù),開展一系列農(nóng)技鄉(xiāng)村行活動,發(fā)展一批農(nóng)技推廣服務超市,建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范窗口。
“十四五”期間,廣東圍繞全省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,加強數(shù)字農(nóng)技建設(shè),推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作數(shù)字化,不斷完善“云展廳”、“云課堂”等平臺建設(shè)。以世界數(shù)字農(nóng)業(yè)大會、廣東種業(yè)大會、廣東水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)大會等舉行為契機,打造一批國際數(shù)字農(nóng)業(yè)示范窗口。
結(jié)合天河區(qū)智慧農(nóng)業(yè)公園建設(shè),開展柯木塱總部基地智能化、數(shù)字化升級改造工程,形成數(shù)字化智慧公園、數(shù)字農(nóng)田、數(shù)字果茶藥園、智能化溫室等示范窗口。進一步完善漁業(yè)高科技園區(qū)建設(shè),加快推進水產(chǎn)種質(zhì)資源保育示范基地建設(shè),打造成為支撐廣東漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高科技平臺。加強智能化農(nóng)機示范,與信息化、數(shù)字化技術(shù)與農(nóng)機生產(chǎn)應用相融合,打造“客廳里”的農(nóng)業(yè)機械作業(yè)示范窗口。
四大行動六大工程落到實處
針對重點任務,廣東部署了四大行動和六大工程。其中,推進實施關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新行動位于四大行動首位。
該行動指出,要聚焦生物育種、數(shù)字農(nóng)業(yè)、功能食品、先進農(nóng)機裝備、綠色農(nóng)藥等領(lǐng)域建設(shè)10個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),搭建一批農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化孵化服務平臺,支持一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),培育一批成長型、領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。建立全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)技推廣大數(shù)據(jù)平臺,形成全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“一張網(wǎng)”,做到精準農(nóng)技服務。
推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動提出,“十四五”期間,廣東加強品種結(jié)構(gòu)調(diào)整與試驗示范,開展“廣東農(nóng)技服務鄉(xiāng)村行”活動,推進高素質(zhì)農(nóng)民培育。計劃五年培養(yǎng)10萬名高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民。同時,以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務驛站為依托,積極參與到省農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)中來,為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐和技術(shù)指導。
此外,廣東將在全省主產(chǎn)區(qū)開展新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式集成示范推廣,集成示范推廣技術(shù)不少于10項,推廣面積不少于100萬畝;創(chuàng)建萬畝精品園區(qū)、千畝標準化基地和百畝示范片聯(lián)動一體的熱帶亞熱帶水果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū);遴選推介30個以上具備“種、養(yǎng)、加、銷”一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)、20個以上集“美食餐飲、休閑觀光、農(nóng)事體驗、科普教育”于一體的稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)(基地);創(chuàng)建50個大田精準作業(yè)、丘陵山區(qū)果菜茶藥智能化生產(chǎn)示范基地,培育10個粵港澳大灣區(qū)智慧農(nóng)場。
在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣美麗鄉(xiāng)村提升行動中,廣東將開展畜禽糞污肥料化利用和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理。
預計到2025年,全省累計建成30家國家級標準化示范場、1000家省級標準化示范場(小區(qū))和100家廣東省現(xiàn)代化美麗牧場,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用率達到85%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套基本全覆蓋。出臺水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標準,開展集中連片池塘養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖尾水處理,實施尾水達標排放工程,建立一批尾水集中處理示范基地,規(guī)模養(yǎng)殖場尾水處理裝備設(shè)施配套率達到80%以上。
當前,在國際復雜大環(huán)境下,穩(wěn)糧保供任務依然艱巨。牢牢守住保障國家糧食安全這條底線,以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應對外部環(huán)境的不確定性,對于經(jīng)濟工作“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”有著重要意義。
圍繞種業(yè)發(fā)展、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展、畜牧水產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展,廣東提出了四大工程,即:現(xiàn)代種業(yè)質(zhì)量提升及新品種推廣工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)集成提升工程、水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級工程。
在“十四五”期間,廣東將組織開展新一輪種質(zhì)資源普查工作,持續(xù)開展種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等種質(zhì)資源調(diào)查和系統(tǒng)性收集,全面摸清全省種質(zhì)資源種類、數(shù)量、分布和主要性狀等,實現(xiàn)應收盡收、應保盡保。同時,構(gòu)建構(gòu)建“育繁推”一體化種業(yè)體系,做好品種區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗,做好良種保存復壯與推廣。
在數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)集成提升工程上,廣東將重點加強數(shù)字農(nóng)業(yè)交流合作與技術(shù)推廣平臺建設(shè),不斷完善“云展廳”、“云課堂”等平臺建設(shè),打造線上永不落幕的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺,每年度上線農(nóng)業(yè)技術(shù)不少10項,培訓課程50場,線上覆蓋人群不少于20000人
6. 十四五關(guān)于茶發(fā)展思路
——《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》解讀
中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室
近日,省委、省政府印發(fā)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》(云發(fā)〔2021〕1號,以下簡稱《實施意見》),貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于“三農(nóng)”工作部署,指導今年及“十四五”時期全省的“三農(nóng)”工作。現(xiàn)解讀如下。
一、出臺背景
“十四五”時期,是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。民族要復興、鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關(guān)口,在脫貧攻堅目標任務已經(jīng)完成的形勢下,習近平總書記強調(diào),“現(xiàn)在,我們的使命就是全面推進鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”。全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作新的歷史方位。
“十三五”我省脫貧攻堅實現(xiàn)決戰(zhàn)完勝,鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成就,為開啟新征程、開局“十四五”奠定了堅實基礎(chǔ)。進入新發(fā)展階段,解決好發(fā)展不平衡不充分問題,重點難點在“三農(nóng)”;構(gòu)建新發(fā)展格局,潛力后勁在“三農(nóng)”;應對各種風險挑戰(zhàn),基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”。做好“十四五”時期的“三農(nóng)”工作,必須準確把握新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作新的歷史方位和形勢任務,舉全省之力全面推進鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。《實施意見》全面貫徹落實中央精神,持續(xù)深入貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和考察云南重要講話精神,緊扣我省“十四五”高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進,對今年以及“十四五”時期的“三農(nóng)”工作目標任務、總體要求、重要舉措、落實措施等進行了系統(tǒng)部署和安排。
二、主要內(nèi)容
《實施意見》共5部分29條。
第一部分是“總體要求”。明確了我省做好今年以及“十四五”時期云南“三農(nóng)”工作的指導思想,分別提出了2021年以及到2025年的云南“三農(nóng)”發(fā)展目標任務。
第二部分是“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,仍然是全省當前和今后幾年的頭等大事?!秾嵤┮庖姟诽岢?條政策措施。一是對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。二是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。三是接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建設(shè)。實施脫貧村提升行動。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、定點幫扶、選派駐村干部、社會力量參與幫扶等機制。四是建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。
第三部分是“加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,確保糧食面積產(chǎn)量只增不減,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提升目標,《實施意見》提出9條政策措施。一是嚴格落實糧食安全黨政同責,加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系,提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。二是加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。三是采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度。四是加大農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。六是全力打造世界一流“綠色食品牌”。七是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城。八是推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。力爭3年內(nèi)全省茶葉、花卉、水果、蔬菜、生豬、肉牛等重點產(chǎn)業(yè)綠色化生產(chǎn)技術(shù)達到國內(nèi)一流水平,“十四五”時期在九大高原湖泊流域率先實現(xiàn)全面農(nóng)業(yè)綠色有機化。九是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體。培育100家重點龍頭企業(yè)。
第四部分是“大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動”。鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,是補上農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。《實施意見》提出10條政策措施。一是實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程。二是加快推進村莊規(guī)劃工作。到2023年實現(xiàn)重點區(qū)域村莊規(guī)劃應編盡編。三是加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往村覆蓋、往戶延伸。四是實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。到2025年農(nóng)村衛(wèi)生戶廁基本普及,規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁全覆蓋,農(nóng)村生活污水治理水平大幅提升。五是提升農(nóng)村基本公共服務水平。強化農(nóng)村基本公共服務供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,逐步實現(xiàn)標準統(tǒng)一、制度并軌。六是全面促進農(nóng)村消費。七是加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。八是深入推進山區(qū)綜合開發(fā)。九是強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。十是深入推進農(nóng)村改革。
第五部分是“堅持和加強黨對‘三農(nóng)’工作的全面領(lǐng)導”。建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的工作體系,是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要保障。《實施意見》借鑒脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、考核督導等工作機制,提出6條政策措施。一是強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。二是落實縣委書記抓“三農(nóng)”主體責任。三是加強黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)建設(shè)。四是加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。五是加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)。六是健全鄉(xiāng)村振興考核落實機制。
三、突出特點
概括來看,《實施意見》主要有5個方面的突出特點。
一是注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。從講政治的高度來看“三農(nóng)”、抓“三農(nóng)”、謀劃“三農(nóng)”,圍繞糧食安全、耕地保護、鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度、不發(fā)生規(guī)模性返貧等進行重點部署,堅決扛牢“三農(nóng)”政治責任,堅決守好“三農(nóng)”工作底線。
二是注重建立長效機制。建立鞏固拓展脫貧攻堅成果“一平臺三機制”,加快構(gòu)建縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障機制,強化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導體制和工作機制等,切實加強“三農(nóng)”發(fā)展保障。
三是注重解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點難點。在充分把握省情、農(nóng)情和全國同類產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,找出、找準主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展短板,部署實施“一二三”行動,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級,全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,持之以恒推動“綠色食品牌”走深、走精、走長。全面推進“一縣一業(yè)”,就是全省所有縣都要明確最具優(yōu)勢特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗Мa(chǎn)業(yè),并制定推進具體方案。聚焦種子、電商兩端,就是要解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”突出問題。推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施化、有機化、數(shù)字化,主要指農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,是打基礎(chǔ)、利長遠的工作。
四是注重示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。部署實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程,推動省、州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級打造一批各具特色、競相迸發(fā)的鄉(xiāng)村振興示范樣板,形成一點帶多點、多點帶全面,促進鄉(xiāng)村振興干在實處、行穩(wěn)致遠的良好局面。在全省規(guī)劃建設(shè)100個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個精品示范村、10000個美麗村莊。省級高標準創(chuàng)建10個鄉(xiāng)村振興示范園區(qū),示范推動全省鄉(xiāng)村建設(shè)。
五是注重加強組織領(lǐng)導。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,各級黨委、政府必須以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。對強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興、落實縣委書記抓“三農(nóng)”主體責任、加強黨委農(nóng)村工作機構(gòu)建設(shè)、強化黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等提出明確要求,對鄉(xiāng)村振興考核、督查、常態(tài)化約談等作出部署安排。