可以。
林下經(jīng)濟,主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托,發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè),既包括林下產(chǎn)業(yè),也包括林中產(chǎn)業(yè),還包括林上產(chǎn)業(yè)。林下經(jīng)濟是在集體林權(quán)制度改革后,集體林地承包到戶,農(nóng)民充分利用林地,實現(xiàn)不砍樹也能致富,科學經(jīng)營林地,而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域涌現(xiàn)的新生事物。它是充分利用林下土地資源和林陰優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復合生產(chǎn)經(jīng)營,從而使農(nóng)林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
(一)因地制宜,科學規(guī)劃。
我國土地面積遼闊,自然條件迥異,資源稟賦不同,林產(chǎn)品市場需求也千變?nèi)f化,發(fā)展林下經(jīng)濟必須因地制宜,科學規(guī)劃。各級林業(yè)干部要深入基層,摸清林情,了解民意,在充分調(diào)查研究的基礎上,根據(jù)當?shù)刈匀粭l件、林地資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、市場需求情況等,科學制定林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并爭取納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。要結(jié)合實際,突出特色,科學確定發(fā)展林下經(jīng)濟的種類與規(guī)模,允許發(fā)展模式多樣化,防止搞“一刀切”,避免盲目跟進、一哄而上。要堅持生態(tài)優(yōu)先,科學利用并嚴格保護森林資源,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設良性互動,絕不能因發(fā)展經(jīng)濟而犧牲生態(tài)。
?。ǘ┩晟普撸e極扶持。
各地要積極爭取財政部門支持,設立林下經(jīng)濟發(fā)展專項資金,幫助農(nóng)民解決水電路等基礎設施落后問題。要大力培育主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),推進規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、標準化經(jīng)營。要通過財政投入、受益者和損壞者出資等方式,多渠道籌集生態(tài)公益林補償資金,盡快提高補償標準,調(diào)動農(nóng)民管護生態(tài)公益林的積極性。要努力爭取金融機構(gòu)支持,充分發(fā)揮財政貼息政策的帶動和引導作用,積極開辦林權(quán)抵押貸款、農(nóng)民小額信用貸款和農(nóng)民聯(lián)保貸款等業(yè)務,解決農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟融資難的問題。要積極爭取稅務部門支持,比照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,對林下經(jīng)濟產(chǎn)品免征增值稅。有關林業(yè)發(fā)展資金和建設項目,要加大對林下經(jīng)濟的支持力度。
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各級林業(yè)部門要加強對林下經(jīng)濟工作的指導和服務,為農(nóng)民提供全方位的科技服務與技術(shù)培訓,幫助解決資金、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等問題。要積極培育適宜林下種植、林下養(yǎng)殖的新品種和好品種,不斷提高林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,為社會提供豐富的綠色健康的林產(chǎn)品。要重點研發(fā)林產(chǎn)品采集加工新技術(shù)、新工藝,延長林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入。要加強農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設,引導農(nóng)民開展合作經(jīng)營,提高林下經(jīng)濟的組織化水平、抗風險能力和市場競爭力。要建立信息發(fā)布平臺,完善各種咨詢渠道,及時提供政策法律、市場信息等咨詢服務,為農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟創(chuàng)造良好條件。
(四)樹立典型,示范帶動。
各地要抓好試點示范,善于發(fā)現(xiàn)、認真總結(jié)、廣泛宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟的先進典型,及時推廣他們的好經(jīng)驗、好做法,充分發(fā)揮典型引路、示范帶動的作用,推動林下經(jīng)濟全面發(fā)展。要通過新聞媒體、宣傳手冊、技術(shù)培訓等多種形式,大力宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟的重大意義、政策措施和實用技術(shù),做到政策深入人心,技術(shù)熟練掌握,信息及時了解,充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟的積極性,形成全面推動林下經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。